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?在我國制造產業的發展過程中，要集中力量發展一批具有國際先進水平的產業基地和產業集群，要按照布局合理，特色鮮明，用地集約，生態環保的原則，積極引導和推動相關產業向工業園區集中，著力加強以產業鏈為紐帶的產業集群建設，進一步推進產業積聚發展，土地節約使用、資源集約利用和污染集中治理，著力培育一批在自主創新、品牌質量、節能減排、服務體系建設等方面具有明顯優勢的世界高端制造產業基地和產業集群。

要著力發展戰略新興產業。戰略新興產業是傳統產業和新興產業的融合，代表科技創新的方向，也代表著產業發展的方向。要加快微電子和光電子器材和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米材料和器件等領域的科技攻關，盡快形成具有世界先進水平新材料和智能綠色制造體系。同時，還要積極發展包括水電、核電、風力發電、太陽能發電、沼氣發電以及地熱利用等清潔能源和可再生能源。

國際金融危機發生后，全球經濟結構加速調整，新的格局正在形成，為盡快走出危機和培育新的經濟增長點，美國等發達國家重新關注實體經濟的發展，提出了再工業化、低碳經濟、智慧地球等新的理念，并紛紛加大科技投入，試圖在新能源、新材料、航空航天、電子信息、生態環保、生命科學等新興產業領域保持競爭優勢，搶占未來科技進步和行業發展的制高點。與此同時，在能源和戰略礦產資源價格大幅度振蕩，環保問題日益突出的背景下，以節能環保和高科技為核心的綠色經濟和低碳發展也逐漸成為各國政府和企業追捧的經濟發展理念。

這些都要求中國制造業既要立足當前，加快傳統產業的改造升級，又要著眼長遠，注重戰略性新興產業的培育和發展，塑造中國制造業新的競爭優勢。#p羅百輝指出，中國裝備制造業要從“制造強國”轉型成為“創造強國”，必須要從以下五個方面下功夫：

1、提高自主創新能力。2008年，我國申請國際專利6089件，在工業領域兩個表現突出的企業——華為(微博)和中信占了其中的2000多項。而這6000多項國際專利僅相當于美國的九分之一，日本的五分之一和德國的三分之一。因此，必須有效地推進以企業為核心的自主創新能力，力爭在局部領域實現技術創新的有效突破，為產業進入高端領域贏得先機。

2、加強自主品牌建設。目前，我國產品出口以低附加值和低技術含量產品為主，自主品牌產品出口占比很小，具有國際影響力的著名品牌還十分缺乏。在2009年世界品牌500強中，中國內地僅有18個品牌入選，其中僅8個是屬于制造領域，遠低于一些發達的工業化國家。

3、加快提高大企業的國際競爭力。中國許多工業行業產量居世界第一，但是分散在許多企業中，缺少具有國際競爭力的大企業、大集團。

4、提高生產效率和效益。我國制造業增加值為22.6%，與美國和日本相比分別低23%和22%。

5、生產型服務業發展滯后，對制造業優化升級支撐不夠。當前，我國生產性服務業占服務業的比重為39.3%，分別較美國和韓國低24和22個百分點。總體上，我國制造業仍處于全球價值鏈的中低端。

裝備制造業是為國民經濟和國防建設提供技術裝備的基礎性和戰略性產業，是各行業產業升級、技術進步的重要保證和國家綜合實力的集中體現。高端裝備制造產業是裝備制造產業中技術密集度較高的產業，是高端制造的核心和關鍵，具有產業的關聯度高，吸納就業能力強，技術資金都很密集這樣一個特點。積極搶占高端的裝備制造領域是發達國家謀求工業強國地位的戰略重點。

應該承認，盡管我國已是一個裝備制造業大國，但是當前我國裝備制造產業和世界先進水平相比還有不小的差距，特別是一些高端制造裝備，如半導體，包括電子信息產業的加工設備、深水海洋和石油裝備、百萬噸乙烯裝置中大型壓縮機等幾乎全部依賴進口，高端自動控制系統如飛機導航儀器儀表，高速列車的剎車系統基本上由國外壟斷。因此，大力發展高端裝備制造產業，要立足于國內經濟社會發展需求，依托重點工程，優先發展核心關鍵部件和基礎制造工藝，加快推進新能源、高檔數控機床、現代軌道交通裝備、智能化儀器儀表、精準農業機械、航空航天設備、電子專業設備以及重大的節能環保裝備等重大技術裝備的自主化和本土化。重點支持大型成套裝備制造企業發展工程總承包，系統集成，促進裝備制造業服務化的發展。